Что такое Управляющий совет?

18-07-2024

Для решения задачи усиления общественного участия в управлении образованием в обсуждаемом проекте Закона РФ «Об образовании» предусмотрено создание в образовательных учреждениях новой формы государственно-общественного управления образовательным учреждением: Управляющего совета — органа самоуправления ОУ, реализующего государственно-общественный характер управления, наделенного полномочиями в вопросах стратегического управления, финансово-хозяйственной деятельности, контроля качества образования и кадровой политики, — которая должна призвать в непосредственные управляющие, помимо руководителей и работников образовательного учреждения, представителей учредителя, родительского коллектива, местного сообщества.

Отличие Управляющего совета от других форм самоуправления

Существуют разные формы самоуправления, предусматривающих участие родителей. По времени появления можно расставить их в следующей последовательности:

Родительский комитет, Совет школы — существовали еще в доперестроечное время, Совет школы часто нормативно не закреплялся, иногда положения о Совете школы включались в Устав образовательного учреждения, Совет — сугубо совещательный орган, его предложения могли носить только рекомендательный характер.

Попечительский совет — Попечительские советы школ вводятся в 1996 году для активизации привлечения денежных средств в школу. Основная функция Попечительского совета — организация сбора внебюджетных денежных средств в виде благотворительных пожертвований. Попечительские советы могли существовать в двух формах:

в качестве органа внутри самого учреждения, для этого Попечительский совет должен быть внесен в Устав учреждения, дополнительно могло быть принято Положение о Попечительском совете;

в качестве самостоятельного юридического лица (общественного объединения или некоммерческой организации), чтобы избежать строгого бюджетного контроля и сложной бухгалтерской отчетности внутри образовательного учреждения.

Управляющий совет — коллегиальный орган, имеющий управленческие полномочия по решению вопросов функционирования и развития образовательного учреждения. Главное отличие от иных форм самоуправления — члены Управляющего совета наделены реальными управляющими функциями, их решения по заранее определенному кругу вопросов обязательны для администрации школы.

Управляющий совет создается для решения следующих основных задач:

определение основных направлений развития школы, особенностей ее образовательной программы;

повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности школы;

содействие рациональному использованию выделяемых школе бюджетных средств, средств полученных от его собственной деятельности и из иных источников;

содействие созданию в школе оптимальных условий и форм организации образовательного процесса;

содействие созданию здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в школе.