Напрасно берём пример с Америки

Давайте попробуем разобраться, с какой же это суперсистемы было скопировано военное образование в России. Ответ напрашивается сам собой – с системы военного образования, принятой в США. Сразу же ради объективности отметить, что у нее есть много положительных качеств, которые можно и нужно перенимать, особенно в условиях современной повсеместной автоматизации. Но примитивное копирование всей системы здесь неприемлемо. Копирование в этом случае мертво и нежизнеспособно.

В американской системе военного образования нет ни одного примера победы над равным по силе или превосходящим противником. А это говорит о многом.

Первое явное заимствование – это замена офицеров на сержантов. Но нельзя забывать, что сотня сержантов, прошедших краткий курс обучения в течение 3 лет, не восполнит необходимый объем специалистов, которые требуются в Российской армии. Да и не заменить ими офицерский состав. Все это было понятно еще до проведения эксперимента. И только спустя три года руководство Министерство обороны, видимо осознав свои ошибки, решило вернуться к прежней системе и заменить сержантские должности офицерскими. Возникает вполне справедливый вопрос: кто-нибудь подсчитал, какой урон нанесло это необдуманное изменение армии и государству в целом? Неужели у нас в стране можно так легко принимать и менять такие серьезные решения?

Второе нововведение, позаимствованное из американской армии: будущие офицеры Вооруженных сил США поступают в военные учебные заведения после прохождения учебы в гражданских высших учебных заведениях. Профессиональная военная подготовка занимает всего чуть больше двух лет. А дальнейшее обучение офицерского состава проводится на различных специализированных курсах, которые у них называются академиями.

Третье: в американских вооруженных силах существуют три военных академии различных видов войск, которые являются основными учебными заведениями Пентагона. К таковым относятся Академия военно-морских сил, расположенная в Аннаполисе, академия военно-воздушных сил в Колорадо-Спрингс и академия в Вест-Пойнте.

В этих академиях будущие офицеры обучаются в течение четырех лет. Уровень подготовки выпускников этих академий с большой натяжкой соответствует уровню подготовки выпускников военных училищ Российской Федерации. Офицеры, являющиеся выпускниками военных академий, имеют больше привилегий и быстрее продвигаются по служебной лестнице, чем другие офицеры. Военное обучение в США также проводится на базе военных кафедр университетов, различных по уровню военной подготовки школ, колледжей и курсов. Мы же в России давно разогнали все ранее существующие военные кафедры.

Четвертое: в США есть аналог Академии Генерального штаба. Это так называемый Университет национальной обороны или УНО. Это учреждение работает под руководством комитета начальников штабов Вооруженных сил США. По таким критериям, как сроки обучения, количество кафедр и число слушателей, уровень знаний, получаемых в УНО, соответствует нашему ПТУ.

Особое внимание следует обратить и на тот факт, что Университет национальной обороны в США был создан только в 1976 году, тогда как Военная академия Генерального штаба имеет почти двухсотлетнюю историю подготовки военных и гражданских специалистов для командных и политических должностей.

В состав Университета национальной обороны входят четыре колледжа и один научно-исследовательский институт. Обучение проходит в течение 1 года. Учебу проходят офицеры, имеющие звание не ниже подполковника. Также в УНО обучают представителей Министерства финансов, Государственного департамента, ЦРУ, АНБ и других ведомств. Кроме того, на учебу могут быть направлены представители частных компаний, заключивших контракт с Министерством обороны.

В Национальном военном колледже, входящим в состав Университета национальной обороны, ежегодно проходят обучение до двухсот человек. Это достаточно много по сравнению с числом слушателей академии Генштаба Вооруженных сил РФ, которое составляет 10-15 человек в год.

Ежегодно в стенах Университета национальной обороны проходят профессиональную подготовку примерно тысяча военнослужащих и государственных служащих. В Российской Федерации во всем Генеральном штабе Вооруженных сил сейчас всего 10% военнослужащих, прошедших обучение в Академии Генштаба.

Следует также отметить, что теоретической составляющей УНО является институт национальных стратегических исследований, который занимается разработками в сфере военной политики, международных отношений и стратегии.

Подводя предварительные итоги, напрашивается следующий вывод: по каким-то неизвестным причинам в результате непродуманных реформ системы военного образования были убраны основные преимущества и достижения российской военной школы, зато весьма сомнительные разработки американской военной системы были внедрены в Вооруженных силах РФ в полном объеме.

К сожалению, результаты проведения реформы военного образования мы увидим совсем скоро.

Можно попробовать сформулировать свое понимание проблем, появившихся, по нашему мнению, в результате проведения реформы военного образования. Также можно попытаться спрогнозировать будущее состояние Вооруженных Сил и всей страны в целом. Следствием несовершенной системы военного образования станет появление неграмотных военных руководителей, неспособных выполнить основные задачи по обеспечению защиты своей Родины.

На наш взгляд, главная проблема заключается в управлении всей системой военного образования. До проведения реформы за все военное образование и науку лично нес ответственность начальник Генерального штаба. Управление велось через Центр военно-стратегических исследований и такое специальное учреждение, как военно-научный комитет. Эти научные органы руководили организацией всей военно-научной работы и проведением межведомственных исследований.

Во все родах Вооруженных сил РФ были организованы отдельные Научно-исследовательские центры и военно-научные комитеты, основной задачей которых была разработка новых видов вооружения и развитие оперативного искусства определенных видов ВС.

В результате проведения реформы была осуществлена децентрализация руководства военным образованием. Централизованная система военной науки фактически лишилась единого руководства. Сегодня военно-научный комплекс практически раздроблен на части. Некоторая часть научно-исследовательских институтов стала подчиняться военно-научному комитету Министерства обороны, другие институты перешли в непосредственное подчинение заместителя министра обороны.

Остальные организации, в число которых попал и Институт военной истории, и Центр военно-стратегических исследований, были введены в состав Академии Генштаба и перешли в непосредственное подчинение Департамента образования. Но он не может выполнять прямые функции начальника Генштаба Вооруженных сил Российской Федерации.

На сегодняшний день каждое военное ведомство вынуждено самостоятельно развивать свой научный комплекс без координации Генерального штаба. При такой организации военно-научного комплекса невозможно учесть опыт и интересы других ведомств и министерств, практически отсутствуют межведомственные исследования. Особенно опасна такая система в условиях увеличения угрозы извне, и в условиях увеличения внутренних угроз государства, для отражения которых, как правило, требуются нетрадиционные приемы и методы.

Еще одна проблема, мешающая развитию военного образования и военной науки заключается в разработке новых стандартов и подходов. К сожалению, на сегодняшний момент в этой сфере полностью забыт трехсотлетний опыт Вооруженных сил, накапливаемый со времен правления Пера Великого. Исторически так сложилось, что методы и функции военного образования в России сильно отличались от гражданской образовательной системы и от систем военного образования ведущих мировых держав.

Значимость, передовой характер и целесообразность всей системы военного образования не раз подтверждалась в ходе масштабных боев и сражений. Обучаться военному мастерству в нашей стране стремились слушатели и курсанты со всего света.

Сегодня в стандартах военного образования большой упор сделан на отечественную гражданскую науку и передовой военный опыт Соединенных Штатов. Чиновники Министерства обороны называют такой подход стандартами третьего поколения. Их разрабатывали в Министерстве обороны при содействии ведущих ВУЗов страны, таких как МАИ, МГУ, МГИМО, СПбГУ, МГТУ им. Баумана и других. Также большое участие в разработке новых стандартов принимали предприятия оборонно-промышленного комплекса. Именно их продукцию будут использовать выпускники военных образовательных заведений.

Не хотелось бы подвергать сомнению уровень профессионализма научных сотрудников и профессорского – преподавательского состава ведущих вузов страны, но почему в разработке новых стандартов военного образования не принимали участия специалисты из военных учебных заведений? Почему при подготовке официального документа, который был создан для доклада перед кабинетом министров и утверждения Верховным главнокомандующим, не были задействованы специалисты из Военной академии Генштаба, военно-научного комитета Генштаба и ученого совета Министерства обороны? А ведь именно на основании такого документа и следовало бы начать проводить реформу системы военного образования. Получается, что стандарты новой системы военного образования предназначены для того, чтобы готовить эффективных менеджеров и управленцев, а не военных командиров.

Еще одна проблема военного образования и военной науки – это подготовка слушателей и курсантов по военным специальностям. В этой сфере поставлены такие задачи, как комплектование армии квалифицированными военными специалистами, повышение уровня подготовки выпускников и выход на качественно новый уровень военного образования.

Никому из авторов в процессе работы и службы не доводилось заниматься проблемами военного образования, но эти вопросы сегодня как никогда актуальны. Кардинально нового подхода в их рассмотрении пока не предвидится.

На основании всего выше сказанного можно сделать следующий вывод: раньше Верховному главнокомандующему вооруженным силами СССР и России были нужны грамотные военные кадры, получившие образование в нескольких военных ВУЗах, имеющие фундаментальную военную подготовку и способные применить полученные знания по назначению. Неужели сегодня в Вооруженных силах такие специалисты больше не нужны?